第一千二百六十一章、再决高下（6）
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(三)法制建设尚不健全，债务清偿难度大。
第一，我国民营企业占比较高，民营企业在管理方式、内控机制、风险管控的等方面都相对落后，在债务形成时往往不会通过合理合法的手段追溯债券。
第二，我国检察院、法院、公安系统在职权及履职方面相对分离，从现实情况来看，如果通过司法机关进行债务清偿，即使已进行审判，后期清偿难度仍然较大：
一是司法机关对欠债企业的资产进行冻结清偿的时限较长
二是除了土地厂房等固定资产清偿处理较快之外，其他资产如存货、应收账款、无形资产等清偿难度均较大，往往造成债务仍存在大量缺口情况。
(四)利率市场化不断深入，信贷规模进一步收紧。
自2004年以来，我国央行基准利率不断上升，到2015年年底取消银行贷款利率上限，我国银行信贷市场利率市场化基本完成。
随着银行系统对利率定价权进一步提高，信贷市场供需不平衡情况日益明显。
一方面，“垒大户”、“扎堆投放”情况增多，贷款资金多倾向于投向上市公司与大企业，造成供大于求
另一方面，大部分企业在融资中却面临“融资难、融资贵”的情况。
同时，随着银行利率提高，社会民间融资利率也进一步提高，对欠债企业来说无疑雪上加霜，使“三角债”加速恶化。
解决“三角债”问题的对策分析
针对以上分析的“三角债”的形成原因，提出以下对策方案：
(一)成立专门“三角债”清偿中心，由国家机关统一规划管理。
一是将我国“三角债”纳入统一的清收管理中，进行统筹规划管理，防范出现系统性信用风险。
二是从司法介入、社会安抚、破产清算、资产拍卖、债务清偿进行步调一致的安排部署，提高清偿工作效率。
三是由国家出面参与到“三角债”的清偿工作，统筹联系银行、地方政府等机关单位，加强沟通交流，对于尚能维持发展的债务企业进行盘活救助，维持社会经济的有效运转。
(二)深入推进“债转股”运作模式。
一是探索“债转股”模式，盘活社会经济资源，为欠债企业留足充分的发展空间与时间。
二是延长债务支付时限，并改还本付息制为定期分红制，进一步减少企业债务还款压力。
三是由股权方参与到企业发展的重大决策中，加强先进观念与管理方式的沟通与交流，提高企业战略眼光，促进企业发展与转型。
(三)加强诚信经营道德宣传，同时提高法制约束力度。
一是加强道德建设，结合小微企业现状建立信用评估平台，使小微企业积极树立诚信意识。
二是引导小微企业建立健全财务管理制度，使之能够满足融资过程中规范财务信息的要求。
三是引导企业在政策引导下积极进行产业结构调整，提升产业集聚能力和综合融资能力。
四是加强法治建设，树立交易规则与契约精神，同时增加拖欠
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(三)法制建设尚不健全，债务清偿难度大。
第一，我国民营企业占比较高，民营企业在管理方式、内控机制、风险管控的等方面都相对落后，在债务形成时往往不会通过合理合法的手段追溯债券。
第二，我国检察院、法院、公安系统在职权及履职方面相对分离，从现实情况来看，如果通过司法机关进行债务清偿，即使已进行审判，后期清偿难度仍然较大：
一是司法机关对欠债企业的资产进行冻结清偿的时限较长
二是除了土地厂房等固定资产清偿处理较快之外，其他资产如存货、应收账款、无形资产等清偿难度均较大，往往造成债务仍存在大量缺口情况。
(四)利率市场化不断深入，信贷规模进一步收紧。
自2004年以来，我国央行基准利率不断上升，到2015年年底取消银行贷款利率上限，我国银行信贷市场利率市场化基本完成。
随着银行系统对利率定价权进一步提高，信贷市场供需不平衡情况日益明显。
一方面，“垒大户”、“扎堆投放”情况增多，贷款资金多倾向于投向上市公司与大企业，造成供大于求
另一方面，大部分企业在融资中却面临“融资难、融资贵”的情况。
同时，随着银行利率提高，社会民间融资利率也进一步提高，对欠债企业来说无疑雪上加霜，使“三角债”加速恶化。
解决“三角债”问题的对策分析
针对以上分析的“三角债”的形成原因，提出以下对策方案：
(一)成立专门“三角债”清偿中心，由国家机关统一规划管理。
一是将我国“三角债”纳入统一的清收管理中，进行统筹规划管理，防范出现系统性信用风险。
二是从司法介入、社会安抚、破产清算、资产拍卖、债务清偿进行步调一致的安排部署，提高清偿工作效率。
三是由国家出面参与到“三角债”的清偿工作，统筹联系银行、地方政府等机关单位，加强沟通交流，对于尚能维持发展的债务企业进行盘活救助，维持社会经济的有效运转。
(二)深入推进“债转股”运作模式。
一是探索“债转股”模式，盘活社会经济资源，为欠债企业留足充分的发展空间与时间。
二是延长债务支付时限，并改还本付息制为定期分红制，进一步减少企业债务还款压力。
三是由股权方参与到企业发展的重大决策中，加强先进观念与管理方式的沟通与交流，提高企业战略眼光，促进企业发展与转型。
(三)加强诚信经营道德宣传，同时提高法制约束力度。
一是加强道德建设，结合小微企业现状建立信用评估平台，使小微企业积极树立诚信意识。
二是引导小微企业建立健全财务管理制度，使之能够满足融资过程中规范财务信息的要求。
三是引导企业在政策引导下积极进行产业结构调整，提升产业集聚能力和综合融资能力。
四是加强法治建设，树立交易规则与契约精神，同时增加拖欠
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